市場主體責(zé)任是指本市場主辦方應(yīng)盡的食品安全責(zé)任和義務(wù)。故根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，制定如下管理辦法，并由檢測中心作為牽頭部門，指導(dǎo)市場各部門具體實施。
1．證照公示制度。
市場主辦方持有有效期內(nèi)的公司營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，且無超范圍經(jīng)營。
2．信息公示。
在市場顯眼位置設(shè)置食品安全公示欄。公示食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等內(nèi)容。
3．分區(qū)銷售。
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品類別分區(qū)銷售。
4．銷售者檔案。
各業(yè)務(wù)管理部門建立本管理區(qū)域的銷售者電子檔案，要求建檔率100%。具體內(nèi)容包括：銷售者名稱或姓名、統(tǒng)一社會信用代碼或身份證號碼、聯(lián)系方式、住址、主要經(jīng)營品種、主要進貨渠道、產(chǎn)地等信息。對銷售者檔案及時更新，保證其準(zhǔn)確性、真實性、完整性。
5．食品安全總監(jiān)和管理員。
公司設(shè)置一名食品安全總監(jiān)和一名食品安全員。有書面任命材料、培訓(xùn)上崗，崗位責(zé)任明確。食品安全員按照職責(zé)要求對食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
1．證照公示制度。
市場主辦方持有有效期內(nèi)的公司營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，且無超范圍經(jīng)營。
2．信息公示。
在市場顯眼位置設(shè)置食品安全公示欄。公示食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等內(nèi)容。
3．分區(qū)銷售。
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品類別分區(qū)銷售。
4．銷售者檔案。
各業(yè)務(wù)管理部門建立本管理區(qū)域的銷售者電子檔案，要求建檔率100%。具體內(nèi)容包括：銷售者名稱或姓名、統(tǒng)一社會信用代碼或身份證號碼、聯(lián)系方式、住址、主要經(jīng)營品種、主要進貨渠道、產(chǎn)地等信息。對銷售者檔案及時更新，保證其準(zhǔn)確性、真實性、完整性。
5．食品安全總監(jiān)和管理員。
公司設(shè)置一名食品安全總監(jiān)和一名食品安全員。有書面任命材料、培訓(xùn)上崗，崗位責(zé)任明確。食品安全員按照職責(zé)要求對食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；
（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；
（三）對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，及時采取有效措施整改并報告；
（四）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；
（五）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；
（六）食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負責(zé)人做好食品安全管理工作。
（七）其他食品安全管理責(zé)任。
6.食品安全培訓(xùn)制度。
食品安全員組織市場工作人員和經(jīng)營戶進行食品安全培訓(xùn)。每年至少覆蓋一次。培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場宣講、線上培訓(xùn)等。食品安全員制定培訓(xùn)計劃、保存培訓(xùn)記錄。食品安全員自身參加培訓(xùn)每年不少于40學(xué)時，包括線上和線下。
7．食品安全自查制度。
由食品安全員牽頭、指導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門配合，對市場食品安全進行自查。自查包括食品安全管理，食品快速檢測，食品安全溯源，信息公示等內(nèi)容（詳見自查表）。自查納入日常管理范疇。另外，還需每月檢查是否存在野生動物、長江魚鮮交易。一個季度內(nèi)，自查必須覆蓋所有經(jīng)營區(qū)域。自查結(jié)果由食品安全員歸納后形成《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報告》。自查發(fā)現(xiàn)的問題必須在一個月內(nèi)整改到位?？偨?jīng)理每月聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié)，對下月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。以上日管控、周排查、月調(diào)度記錄應(yīng)及時上傳蘇食安小程序。
8．食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。
市場與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，要求簽訂率100%。質(zhì)量安全協(xié)議明確雙方所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容由檢測中心擬定，業(yè)務(wù)部門負責(zé)與經(jīng)營戶簽署。
9.抽樣檢驗制度。
（1）快檢室職能。快檢室負責(zé)對進入南環(huán)橋市場的食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測工作，起到對入場食用農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和把關(guān)作用。對無法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或快速檢測檢測，合格后方可進場銷售。對能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進行隨機抽樣檢驗或快速檢測檢測。檢測采用政府認可的快速檢測方法。檢測范圍包括蔬菜、水果、鮮肉、水產(chǎn)、干貨、禽蛋等。具體工作內(nèi)容包括制定檢測項目，制定并組織實施檢測計劃，培訓(xùn)、考核員工，實驗室管理，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、發(fā)布、與蘇源e碼通平臺互聯(lián)等。
（2）抽檢計劃。
日均抽檢不少于450批次。其中蔬菜類占比80%左右，不少于日均360批次。鮮肉、水產(chǎn)、干貨及其它占比20%左右，不少于90批次。檢測項目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑、違法添加物等類別。項目總數(shù)不少于60項。
（3）快檢工作流程及不合格食品處理流程。
釆樣員負責(zé)采樣工作。工作地點為入口登記處或市場交易區(qū)內(nèi)。采樣記錄表填寫規(guī)范，如實記錄樣品名稱、攤位號，樣品名稱要寫標(biāo)準(zhǔn)名稱。并將樣品及時送至快檢室。
檢測員嚴(yán)格按照對應(yīng)品種、快檢項目的試劑盒說明書開展檢測。
完成快速檢測得出結(jié)果后，進入以下處理程序：
如快檢結(jié)果為陰性的，上傳蘇源e碼通平臺，快速檢測工作結(jié)束。
快檢結(jié)果呈陽性時，處理方式如下：重新抽樣復(fù)檢，如復(fù)檢結(jié)果不合格將立刻要求銷售者停止銷售。銷售者對快檢結(jié)果無異議，按照市場與銷售者簽訂的《食品質(zhì)量安全協(xié)議》當(dāng)場銷毀處理，并簽署《不合格產(chǎn)品處理記錄》。銷售者對快檢結(jié)果有異議的，可自收到檢測結(jié)果4小時內(nèi)申請復(fù)檢，復(fù)檢采用第三方實驗室法檢方法。復(fù)檢結(jié)果仍不合格的，銷售者應(yīng)當(dāng)進行銷毀處理并承擔(dān)復(fù)檢費用。復(fù)檢結(jié)果合格的，銷售者可繼續(xù)銷售。陽性樣品需留樣，放置冰箱-18℃保存2天。
將不合格產(chǎn)品的檢測數(shù)據(jù)上傳至蘇源e碼通平臺并及時報告本地市場監(jiān)管部門。陽性處理：將《不合格食品處理記錄》、處理照片等上傳蘇源e碼通平臺。
10.食品安全事故應(yīng)急處置方案。
建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障人民群眾健康與生命安全，根據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定《食品安全事故應(yīng)急處置方案》（見附件）。
6.食品安全培訓(xùn)制度。
食品安全員組織市場工作人員和經(jīng)營戶進行食品安全培訓(xùn)。每年至少覆蓋一次。培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場宣講、線上培訓(xùn)等。食品安全員制定培訓(xùn)計劃、保存培訓(xùn)記錄。食品安全員自身參加培訓(xùn)每年不少于40學(xué)時，包括線上和線下。
7．食品安全自查制度。
由食品安全員牽頭、指導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門配合，對市場食品安全進行自查。自查包括食品安全管理，食品快速檢測，食品安全溯源，信息公示等內(nèi)容（詳見自查表）。自查納入日常管理范疇。另外，還需每月檢查是否存在野生動物、長江魚鮮交易。一個季度內(nèi)，自查必須覆蓋所有經(jīng)營區(qū)域。自查結(jié)果由食品安全員歸納后形成《每日食品安全檢查記錄》、《每周食品安全排查治理報告》。自查發(fā)現(xiàn)的問題必須在一個月內(nèi)整改到位?？偨?jīng)理每月聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié)，對下月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。以上日管控、周排查、月調(diào)度記錄應(yīng)及時上傳蘇食安小程序。
8．食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。
市場與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，要求簽訂率100%。質(zhì)量安全協(xié)議明確雙方所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容由檢測中心擬定，業(yè)務(wù)部門負責(zé)與經(jīng)營戶簽署。
9.抽樣檢驗制度。
（1）快檢室職能。快檢室負責(zé)對進入南環(huán)橋市場的食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測工作，起到對入場食用農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和把關(guān)作用。對無法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或快速檢測檢測，合格后方可進場銷售。對能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進行隨機抽樣檢驗或快速檢測檢測。檢測采用政府認可的快速檢測方法。檢測范圍包括蔬菜、水果、鮮肉、水產(chǎn)、干貨、禽蛋等。具體工作內(nèi)容包括制定檢測項目，制定并組織實施檢測計劃，培訓(xùn)、考核員工，實驗室管理，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、發(fā)布、與蘇源e碼通平臺互聯(lián)等。
（2）抽檢計劃。
日均抽檢不少于450批次。其中蔬菜類占比80%左右，不少于日均360批次。鮮肉、水產(chǎn)、干貨及其它占比20%左右，不少于90批次。檢測項目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑、違法添加物等類別。項目總數(shù)不少于60項。
（3）快檢工作流程及不合格食品處理流程。
釆樣員負責(zé)采樣工作。工作地點為入口登記處或市場交易區(qū)內(nèi)。采樣記錄表填寫規(guī)范，如實記錄樣品名稱、攤位號，樣品名稱要寫標(biāo)準(zhǔn)名稱。并將樣品及時送至快檢室。
檢測員嚴(yán)格按照對應(yīng)品種、快檢項目的試劑盒說明書開展檢測。
完成快速檢測得出結(jié)果后，進入以下處理程序：
如快檢結(jié)果為陰性的，上傳蘇源e碼通平臺，快速檢測工作結(jié)束。
快檢結(jié)果呈陽性時，處理方式如下：重新抽樣復(fù)檢，如復(fù)檢結(jié)果不合格將立刻要求銷售者停止銷售。銷售者對快檢結(jié)果無異議，按照市場與銷售者簽訂的《食品質(zhì)量安全協(xié)議》當(dāng)場銷毀處理，并簽署《不合格產(chǎn)品處理記錄》。銷售者對快檢結(jié)果有異議的，可自收到檢測結(jié)果4小時內(nèi)申請復(fù)檢，復(fù)檢采用第三方實驗室法檢方法。復(fù)檢結(jié)果仍不合格的，銷售者應(yīng)當(dāng)進行銷毀處理并承擔(dān)復(fù)檢費用。復(fù)檢結(jié)果合格的，銷售者可繼續(xù)銷售。陽性樣品需留樣，放置冰箱-18℃保存2天。
將不合格產(chǎn)品的檢測數(shù)據(jù)上傳至蘇源e碼通平臺并及時報告本地市場監(jiān)管部門。陽性處理：將《不合格食品處理記錄》、處理照片等上傳蘇源e碼通平臺。
10.食品安全事故應(yīng)急處置方案。
建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障人民群眾健康與生命安全，根據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定《食品安全事故應(yīng)急處置方案》（見附件）。
